政策原文：
天津市人民政府辦公廳印發關於助企紓困和支持市場主體發展若幹措施的通知
為深入貫徹落實習近平總書記關於統籌疫情防控和經濟社會發展重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，結合我市實際，製定了《關於助企紓困和支持市場主體發展的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》），有關政策解讀如下：
一、製定《若幹措施》的背景和依據是什麽？
市場主體是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者，更是千萬個家庭和諧穩定的重要基石。年初以來，我市遭遇奧密克戎疫情突襲，中小微企業和個體工商戶生產經營受影響尤為明顯。為幫助市場主體渡過難關，實現持續高質量發展，关键词2依據國家發展改革委等多部委近期出台的係列助企紓困政策，從我市實際出發，強化統籌、精準施策，研究製定了《若幹措施》。
二、製定《若幹措施》的目的和意義是什麽？
市委、市政府高度重視，市發展改革委會同相關部門認真研究，製定了《若幹措施》，旨在拿出硬核、解渴的舉措，統籌市區兩級，在精準落實疫情防控要求基礎上，幫助市場主體降低成本、減少房租支出、滿足金融需求等，助力他們恢複元氣，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
三、《若幹措施》明確的重要舉措都有哪些？
《若幹措施》主要通過實施係列減稅降費政策支持（減稅費、減房租、金融減費讓利等）、幫助企業開拓市場、進一步優化審批服務等舉措，加大對市場主體支持力度。
四、《若幹措施》的主要內容包括什麽？
（一）突出“中小主體”，加力實施減稅降費政策
《若幹措施》在擴大政策惠及麵的同時，突出對中小微企業和個體工商戶的幫扶，包括落實國家減免稅費政策，既有階段性措施，也有製度性安排；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式，呈現出覆蓋範圍更廣、政策力度更大、優惠方式更多元的特點。比如，延緩繳納製造業中小微企業部分稅費；將“六稅兩費”減免政策適用主體範圍擴大至全部小型微利企業和個體工商戶；加大增值稅留抵退稅力度，對符合條件的小微企業（含個體工商戶）按月全額退還增值稅增量留抵稅額，並一次性退還存量留抵稅額，上述措施都將實質性增加市場主體流動資金，有效增強發展信心。
（二）突出“集中訴求”，積極回應解決關鍵問題
《若幹措施》重點圍繞在調研調查中企業反映較集中的減稅降費、金融支持、援企穩崗等需求製定措施。在房租減免方麵，對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，租賃房屋位於2022年被列為疫情中高風險地區所在區的減免6個月租金，其他地區減免3個月租金，緩解房租等剛性支出壓力。在援企穩崗方麵，延續實施階段性降低本市失業保險繳費費率至1%政策，對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策等。在金融支持方麵，針對中小微企業和個體工商戶，創新推出純信用貸款和隨借隨還類信用貸款產品，進一步強化商業銀行落實減費讓利措施，精準滿足融資需求。此外，提出壓縮園區內符合詳細規劃的產業用地審批時限，按規定合理給予企業相應用能保障等措施，多角度解決企業生產經營“痛點難點”，促進市場主體在有效防範疫情風險前提下加快恢複發展。
（三）突出“重點領域”，對症采取幫扶措施
針對服務業部分領域具有接觸性聚集性較強、中小微企業較多、受疫情影響較重的實際情況，《若幹措施》突出對交通運輸、旅遊等領域加大幫扶力度，免征公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅，繼續實施按80%比例暫退旅遊服務質量保證金政策，還將積極推進使用保險代替旅遊服務質量保證金工作。同時，運用政府采購政策幫助中小微企業開拓市場；鼓勵吸引辦展，對在本市舉辦展期3天以上的展覽按照不同展覽麵積給予相應的資金補貼。
五、為保障《若幹措施》順利實施，主要采取了哪些保障措施？
本措施製定過程中，與各相關單位進行了充分溝通。印發後，通過天津政務網和我市主要媒體向社會公布，積極擴大知曉範圍。在主要媒體發布谘詢電話，方便企業谘詢，同時推動相關單位切實做好政策宣傳解讀、落實落細工作。
