主持人：在科技成果轉化方麵，关键词2著重解決哪些“細繩子”問題呢？
毛勁鬆：前期，关键词2通過深入調研跟蹤、實地上門服務、係統總結分析，認為“細繩子”問題突出表現在科研單位和科研人員“不敢為”“不願為”“不會為”等方麵。圍繞“細繩子”問題的具體成因，关键词2有針對性地提出解決措施，逐一納入《實施意見》。首先，充分放權賦權，破解“不敢為”難題。一是深化“三權下放”，解除束縛。所謂“三權下放”，就是賦予科研單位科技成果使用、處置和收益分配的自主權，科研單位可以自主決定轉讓、許可、作價投資等轉化方式，可以通過協議定價、掛牌交易、拍賣等方式確定成果價格。二是明確政策界限，讓大家放心作為。解決了公益一類事業單位不敢獲得成果轉化收入、擔任領導職務的科研人員不敢技術入股等問題。三是完善盡職免責，解除後顧之憂。在勤勉盡責、沒有牟取非法利益的前提下，免除單位領導科技成果定價決策責任。對科技人員在科技成果使用、處置和收益中出現的過錯，以糾正為主，不進行責任追究。其次，落實收益分配和考核獎勵機製，破解“不願為”難題。一是明確收益分配比例，激勵作為。高校院所要將成果轉化淨收入的50%以上，獎勵給做出重要貢獻的科研人員；各科研單位在此基礎上，可以自主提高獎勵比例，最高可達100%。二是落實稅收優惠，減輕科研人員稅賦。科研人員取得的成果轉化現金獎勵，可減半納稅；企業或個人以技術成果投資入股的，允許遞延至轉讓股權時，再繳納所得稅。三是強化績效考核，引導“願作為”。把科技成果轉化績效作為核心要求，納入高校、院所、科研機構、國有企業創新能力評價，完善有利於成果轉化的評估政策，激發科技人員活力。四是改革獎勵機製，激勵“有作為”。科技獎勵要向那些真正作出創造性貢獻的科學家和一線科技人員傾斜，要向在津落地轉化、促進經濟社會發展的科技成果傾斜。
再次，提升專業化服務能力，破解“不會為”難題。一是發展專業化機構。科技成果轉化過程複雜、專業性強，迫切需要專門的機構，幫助科研人員把好成果轉化落地。要指導、支持科研單位建立專門的技術轉移機構，並大力支持社會化服務機構向專業化發展。同時培養大量複合型技術轉移人才，讓專業人員協助科研人員解決“不會為”問題。二是優化服務流程，明確操作路徑。科技成果轉化環節多，流程長，手續複雜，令科研人員望而卻步，降低了轉化熱情。為此，科技、教育、稅務等部門聯合，編製了高校科技成果作價投資等10餘項操作指引，並發放到各科研院所和高校的院係，指導各單位細化內部操作流程，讓科研人員“按圖索驥”，由“不會為”變成“會作為”。
