藺雪峰：“十四五”期間，在市委、市政府堅強領導下，全市住建係統深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神和關於城市工作的重要論述，全麵落實黨的二十大和二十屆曆次全會以及中央城市工作會議精神，認真踐行人民城市理念，按照國家關於住房和城鄉建設工作部署以及市委、市政府工作安排，紮實推進“十項行動”，做好“三新”、“三量”和“大城三管”等重點工作，全麵完成統籌疫情防控和經濟社會發展任務，以及突發災害的應急搶險工作。特別是今年以來，錨定大事、難事、實事、要事等多重目標任務，高質量完成上合峰會籌備和服務保障，安全有序推進重點項目建設，以主動作為應對困難挑戰，全年經濟社會發展預期目標將順利實現，現代化人民城市建設取得顯著成效。

第一，把保障居民安居樂業作為頭等大事。認真落實黨中央關於加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉住房製度的要求，不斷完善“保障＋市場”住房體係。一是保障性住房供給持續優化。發揮兜底保障作用，為7.4萬戶困難家庭提供公租住房，累計向困難家庭發放住房租賃補貼22.4億元。籌集建設保障性租賃住房9.5萬套，有效解決新市民和青年人住房需求。麵向工薪家庭的配售型保障房7800餘套正在建設過程中，明年有望上市銷售。二是房地產發展新模式加快構建。市政府先後15次調整優化房地產政策，全麵取消限製性措施，發揮住房公積金作用，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。完善商品房開發、融資、銷售等基礎製度，健全商品房預售資金監管機製。圓滿完成保交樓工作，打好保交房攻堅戰，全力維護購房群眾合法權益。三是群眾居住環境不斷改善。精心實施民心工程，改造城鎮危舊房1761套、農村困難群眾危房2900棟。推動955戶棚改居民實現安居。實施物業服務質量提升行動，140萬戶次業主受益房屋維修資金使用。積極推進“好房子”建設，全市商品房銷售麵積5780萬平方米，城鎮人均住房建築麵積超過40平方米，群眾住房水平得到大幅提升。

第二，以城市更新為抓手推動城市內涵式發展。市委、市政府把推動城市高質量發展貫穿於“十項行動”，今年專門召開市委城市工作會議，要求統籌推進存量盤活和城市更新。关键词2將“三新”、“三量”作為城市更新的重要內容，全力做好各項工作。一是“三新”、“三量”紮實推進。以城市更新為科技創新和產業煥新提供載體支撐，在盤活存量中做優增量、提升質量，支持天開科創園、天美藝術街區等建設，推動老舊廠區、商務樓宇、工業園區“騰籠換鳥”，全市盤活各類房產1600餘萬平方米。加強曆史風貌建築保護傳承利用，充分挖掘小洋樓曆史文化價值和商業底蘊，原開灤礦務局大樓等142幢小洋樓導入新業態，實現商貿文旅融合發展。二是更新項目深入實施。針對工業片區、傳統商圈、老舊小區等不同類型，開工實施一機床、南門外、天拖等29個項目，累計完成投資超600億元，樘院、一尺花園等微更新項目投入運營，成為熱門打卡地。獲得中央財政城鎮保障性安居工程補助資金47.4億元，超額完成1000個城鎮老舊小區的改造任務，啟動實施城中村改造項目19個，利用“兩新”政策支持住宅老舊電梯更新2264部。獲得中央財政支持實施城市更新行動政策資金12億元。三是體製機製不斷健全。製定實施《天津市城市更新行動計劃（2023—2027年）》，深化國家城市體檢試點工作，形成了“體檢發現問題、更新解決問題”的工作機製。完成《天津市城市更新條例》立法工作，明年1月即將施行。城市更新使用公積金、維修資金的探索取得了積極成效。

第三，全力推動城鄉建設高質量發展。充分發揮城鄉建設主力軍作用，住建領域固定資產投資累計完成1.1萬餘億元，城市綜合承載能力和功能品質進一步提升。一是建築業不斷發展壯大。積極發展裝配式建築，建成國家級裝配式1個產業園區和7個產業基地，新建項目全部采用裝配式建築。全麵推進智能建造城市試點工作，培育試點企業93家，建成示範項目39個。開展房屋市政招投標專項整治，建築市場秩序更加規範。“十四五”期間建築業總產值較“十三五”增長16％以上，42家建築企業獲批特、一級資質，產業結構持續深化，建造技術顯著提高，整體實力明顯增強。二是基礎設施持續完善。地鐵4號線、5號線延伸線、6號線二期、7號線南段、10號線、11號線等相繼建成，總裏程突破400公裏，較“十三五”末增長68.5％。國家會展中心（天津）建成運營，海河柳林“設計之都”綜合開發項目加快建設，機場三期改擴建工程有序推進。建設市政道路100餘條，張貴莊汙水處理廠二期通水運行，建成投用綜合管廊64公裏。三是綠色轉型全麵加快。製定實施城鄉建設領域“雙碳”行動，天津城市交通改善項目榮獲全球“可持續交通獎”，中新天津生態城獲批國家綠色發展示範區。全市竣工綠色建築約7500萬平方米，237個項目取得綠色建築標識。公共建築能效提升改造153萬平方米，城鎮住宅節能改造95萬平方米。建成超低能耗建築21萬平方米，“零能耗”的生態城不動產登記服務中心榮獲2024亞太地區“可持續設計與性能先鋒獎”。

第四，著力提升城市治理現代化水平。認真落實市委深化“大城三管”、進一步提升現代化大都市治理質效的要求，全麵提升住建領域治理能力。一是強化法治保障。立改廢法規規章和規範性文件78件。梳理調整權責事項，依法規範全領域、全流程的事權管理。推進“高效辦成一件事”，促進政務服務標準化、規範化、便利化。發布京津冀區域標準23部、地方標準60部。二是強化改革驅動。深化工程建設項目審批製度改革，工程審批辦理成本全國最低。推進商品房銷售製度改革，和平區成為全國現房銷售試點，完成向西青區、薊州區下放商品房銷售審批權限。完成行政執法機構改革，實施安全生產網格化監管機製。深化房屋安全管理“三項製度”改革，在全國率先出台《房屋體檢管理辦法（試行）》，得到住建部充分認可。三是強化科技支撐。大力推進“數字住建”建設，在全國率先開展房屋建築落圖賦碼，為智慧城市建設提供“數實孿生”空間底座，榮獲2025年全國城市治理大賽二等獎。係統化推進城鄉建設領域科技創新，8項科技項目獲“華夏建設科學技術獎”，8項工程獲“魯班獎”，12項工程獲得“國家優質工程獎”。

事非經過不知難，关键词2深感即將過去的“十四五”極不尋常、極不平凡。成績的取得，根本在於認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示要求，將黨中央決策部署堅決落實到具體工作中；在於認真踐行人民城市理念，紮實推動城市內涵式發展；在於市委、市政府堅強領導，全市住建係統團結一致、善作善成，形成強大工作合力。下一步，关键词2將攻堅克難、全力衝刺，堅決完成全年經濟社會發展目標任務，認真謀劃明年工作，確保“十四五”收好官、“十五五”開好篇，為全麵建設社會主義現代化大都市再立新功、再開新局。

中國日報：我關注到，近期，天津出台了城市更新條例，城市更新工作受到廣泛關注，請具體介紹一下近年來的做法和成效。

侯學鋼：通過實施城市更新，“十四五”期間，全市累計改造老舊小區1061個，惠及居民53萬戶，完成完整社區創建32個，持續補齊停車位、充電樁等便民設施短板，城市一刻鍾便民生活圈達到190個，建成開放新梅江公園北段、柳林公園二期和56個口袋公園，實現了推窗見綠、出門見園。

一是堅持體檢先行。“十四五”以來，关键词2堅持每年開展城市體檢，按照住房、小區、社區、街區、城區、城市六個層級，圍繞人居環境改善、城市功能提升等方麵，分級分類查找城市建設發展中的短板弱項和群眾的急難愁盼，構建了“體檢發現問題、更新解決問題”的工作機製，入選住建部可複製經驗做法清單，向全國推廣。“十四五”期間，关键词2對全市23萬棟住房進行了係統體檢，停車難、充電難、出行難等問題得到逐步改善，2024年全國地級及以上城市全麵開展城市體檢首次現場會在津召開，住建部對天津先行先試做法給予充分認可。

二是做好城市更新項目謀劃實施。認真落實“三新”、“三量”工作要求，將體檢問題作為專項規劃編製和項目謀劃實施的依據，做好城市更新項目謀劃，分輕重緩急明確計劃、時序，分類實施好產業功能提升、存量盤活、安全韌性和民生改善等項目，堅持重點突破、以點帶麵，促進城市業態、功能、品質提升。全市謀劃審定了49個片區類更新項目，一機床、南門外、天拖等29個項目開工實施，樘院、一尺花園等微更新項目投入運營。

三是堅持保護傳承曆史文化。堅持“在保護中發展，在發展中保護”，立足厚重的曆史文化資源，一方麵，通過常態化開展調查評估，及時摸清曆史文化資源家底、公布名錄信息、建立數字檔案、掛上保護標識；另一方麵，推動曆史文化遺產與現代生活融為一體，在維護曆史風貌、留住文化韻味的同時，補齊設施短板，消除安全隱患，讓“活曆史”傳承“煙火氣”，讓老城裏的居民生活得更方便、更舒心。截至目前，我市已圍繞小洋樓招商引企與500餘家企業對接洽談，成為全麵建設社會主義現代化大都市的深厚滋養和有益支撐。

“十四五”以來，关键词2在做好城市體檢、項目謀劃實施、曆史文化保護傳承等工作的同時，還大力做好機製建設，編製實施《天津市城市更新行動計劃（2023—2027年）》，強化城市更新工作頂層設計；成功入選中央財政支持城市更新行動城市，探索可持續的城市更新發展模式；做好《天津市城市更新條例》製定報審，完善配套措施。下一步，关键词2要以《條例》實施為契機，構建可持續的政策法規體係，健全體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升的工作路徑，服務全市高質量發展。

天津日報：近年來，我市多措並舉保持房地產市場健康發展，請問在解決群眾住房問題方麵，采取了哪些舉措，有哪些具體的進展？

孫超：按照市委、市政府部署要求，关键词2堅持把保障居民安居樂業作為頭等大事，積極主動適應房地產市場變化形勢，精準施策，有力調控，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

第一，著力保障困難群眾基本住房需求。充分考慮保障對象的實際情況差異，構建了由公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房組成的住房保障體係，對住房困難群體實現了分層分類的精準保障。“十四五”期間，我市累計向7.4萬戶家庭提供公共租賃住房實物保障，平均每年向7萬餘戶家庭發放租賃補貼4億餘元，實現對低收入困難家庭“應保盡保”；籌集建設保障性租賃住房9.5萬套，有力保障新市民、青年人住房租賃需求；同時啟動建設配售型保障性住房，先後出台保障性住房規劃建設管理實施方案、配售型保障性住房建設導則等政策文件。

第二，著力滿足多樣化改善性住房需求。2022年以來，关键词2根據房地產市場變化和群眾需求，多次優化房地產調控政策，逐步取消住房限購、限價、限售，加力實施降首付、降利率、優化公積金貸款等信貸支持政策，連續四年舉辦線上線下房交會，充分釋放剛性和改善性住房消費潛力。“十四五”以來，累計完成房地產開發投資8600餘億元，新建商品房銷售5700餘萬平方米，住宅銷售價格總體平穩。同時，二手房交易規模持續擴大，滿足了群眾多樣化住房需求。目前，我市城鎮居民人均住房建築麵積超過40平方米，居民住房水平持續提升。

第三，探索構建房地產發展新模式。改革商品房銷售模式，穩步推進和平區現房銷售試點，向薊州區、西青區下放商品房銷售許可職能，不斷健全商品房預售資金監管機製，進一步便民利企。按照國家部署要求，堅決打好保交房攻堅戰，今年年底前，累計有5萬餘套住房實現交付，有力維護購房人合法權益。加強項目開發監管，持續完善房地產開發、融資、銷售等全過程基礎性製度。推進“好房子”建設，修訂《天津市住宅設計標準》，實施住宅多樣性空間增值利用政策，進一步增加住房的舒適性、宜居性。

國際在線：“十四五”以來，我市公積金出台了很多政策和便民舉措，請問效果如何？

田浩：近年來，我市不斷優化住房公積金繳存、提取和使用政策，惠及群體逐步擴大，製度紅利持續釋放，助力繳存人“住有所居”“住有宜居”的作用日益凸顯。

一是擴大製度保障範圍，實現對各類就業群體全覆蓋。2024年底我市出台靈活就業人員繳存使用住房公積金政策，將住房公積金製度覆蓋範圍從在職職工擴大到包括靈活就業人員在內的全部就業群體，我市也支持在津就業的港澳台同胞、外國人才繳存住房公積金。五年來，住房公積金實繳單位由8.6萬家增長至13.1萬家，實繳人數由295萬人增長至329.1萬人。

二是從租、購住房和老舊小區改造等多端發力，支持職工多元化住房消費需求。按照租購並舉住房製度要求，我市構建起多層次租房提取住房公積金政策體係，實現對各類租房的全覆蓋，支持新市民、青年人等群體通過租房解決住房問題。“十四五”期間，累計提取64.3億元用於租賃住房。出台公積金貸款首付款提取住房公積金政策，推出購買存量住房提取住房公積金直付首付款等新舉措，減輕職工購房壓力。出台既有住宅加裝電梯和老舊電梯更新改造提取住房公積金政策，支持居民提升居住品質。“十四五”期間，累計提取1883.1億元用於購房、償還住房貸款以及加裝電梯。

三是持續優化公積金貸款政策，助力繳存人在津置業安居。2021年以來，我市從放寬貸款條件、提高貸款限額、降低首付比例等方麵優化公積金貸款政策，推出公積金貸款購房“帶押過戶”“貸款購房一件事”等便民舉措，大力支持剛性和改善性住房需求。“十四五”期間，累計向25.2萬名繳存人發放公積金貸款1478.7億元，公積金貸款已經成為我市居民解決住房需求的重要選擇。

中國建設報：中央城市工作會議強調要建設智慧城市。請問市住建委如何通過數字技術提升城市建設與治理水平？這些舉措對產業發展和市民生活有何具體影響？

葉煒：市住建委深入貫徹落實中央城市工作會議精神，將“數字住建”作為核心工作之一，以“業務閉環、數據驅動、場景賦能”為主線，重點從三方麵推進工作。

第一，構建全域數字底座，實現房屋全生命周期管理。关键词2通過“落圖賦碼”機製，為全市每一棟房屋賦予唯一的“數字身份證”，形成從規劃、施工、驗收、交易、物業到運維的全鏈條數據閉環。例如，新建項目從施工圖審查階段即落圖賦碼，後續審批、監管、交易等環節實現“一碼通辦”，既壓縮了辦理時間，也實現了質量可追溯。目前，平台已歸集全市房屋數據，精確到單套住宅，為城市更新、住房交易、物業服務、災害應急等工作提供了精準支撐，用數字化手段提升群眾的體驗感和滿意度。

第二，拓展數字應用場景，賦能產業升級與城市治理。在產業端，关键词2推動建築業與數字技術協同轉型：一是推廣BIM建築信息模型技術，實現設計協同、智慧工地、物業運維等全程數字化，如空客二期項目通過BIM優化工期節省成本超170萬元；二是培育智能建造產業集群，目標到2030年建設100個示範項目、引育50家標杆企業；三是通過能耗監測平台助力綠色建築發展，對大型公建實行節能診斷，降低碳排放。在治理端，城市體檢與城市更新聯動，通過“一張圖”分析人口、建築、用地數據，精準識別設施短板，引導更新資源優化配置。

第三，強化惠民利企服務，提升群眾獲得感。政務方麵，60項主題服務、200餘個子事項全流程一網通辦，電子證照累計簽發41萬次，推廣“津心辦”App移動端辦理房屋交易、物業投訴等28項功能。今年新上線的“一件事”服務，讓個人住房貸款可在一天內完成購房交易、產權登記等全部手續。智慧社區建設覆蓋設施監測、安全預警等領域，例如對老舊房屋、玻璃幕牆實施動態監管，並通過智能物業係統提升服務響應效率。

下一步，关键词2將繼續深化探索住建領域AI大模型，推動“數字＋”產業互聯網融合，堅持自主可控技術路徑，全麵做到軟硬件國產化，服務城市治理體係和治理能力現代化。

海河傳媒中心電視新聞部：“十四五”時期，全市住房和城鄉建設工作取得了顯著成效，明年是“十五五”開局之年，打好“收官戰”，謀好“開局篇”，市住建委有哪些謀劃和考慮？

藺雪峰：近期，中央政治局召開會議，對做好明年經濟工作提出重要要求。市委十二屆七次全會和市委城市工作會議，認真落實黨的二十屆四中全會和中央城市工作會議決策部署，對我市高質量開展城市更新、加快構建房地產發展新模式等工作提出明確要求。市住建委將從堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，一以貫之統籌抓好“十項行動”，“三新”、“三量”和“大城三管”等工作，為全市“十五五”良好開局“添秤”助力。重點要抓好三件事。

第一，精心做好頂層設計。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全麵發力的關鍵時期。習近平總書記指出，科學製定和接續實施五年規劃，是关键词2黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。按照市委市政府部署，在全市“十五五”規劃中，关键词2承擔著兩項專項規劃的編製，一項是城市更新專項規劃，一項是住房發展專項規劃，关键词2要做好這兩項規劃。在城市更新專項規劃中，关键词2首先要結合城市體檢，發現發展中的問題，這裏麵既包括群眾關心的急難愁盼，也涉及关键词2城市在現代化大都市發展中的一些短板和不足。同時，中央城市工作會議關於建設現代化人民城市部署要求，也就是“一個體係和六個城市”——優化現代化城市體係，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，圍繞這7個方麵的要求，來確定关键词2“十五五”時期城市發展目標，劃定重點更新區域，確定重點更新項目和任務，製定相應保障措施，形成“項目跟著規劃走，土地要素跟著項目走”的城市更新新模式，這是城市更新規劃方麵的內容。另外，在住房發展專項規劃上，关键词2按照住建部要求，圍繞“人、房、地、錢”聯動機製，也就是根據人口規模，測算住房需求，調整住房結構，這個結構就是保障性住房和商品房兩部分要互補發展、錯位發展。同時要以人定房、以房定地，形成要素聯動的開發機製，然後合理確定“十五五”時期住房發展目標，確定保障性住房和商品房兩個市場結構，明確住房空間落位和相應建設實施，精準適配滿足不同群體、不同層次的住房需求，促進房地產平穩健康發展。目前，這兩個規劃正在編製過程中，按照程序將向社會進行公示，征求社會意見。屆時也希望廣大媒體繼續關心宣傳這兩個規劃，讓社會各界更多群眾積極參與規劃編製，為关键词2提供有益的意見和建議，把規劃做得更科學、更合理，為“十五五”發展提供科學依據。

第二，充分發揮城市更新抓手作用。中央城市工作會議提出建設現代化人民城市，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手。关键词2按照市委市政府要求，結合天津實際，發揮好這一抓手作用，促進城市現代化建設。第一，做好“三新”工作，以城市更新助力科技創新和產業煥新。“十四五”期間的城市更新，通過天開高教科創園、第一機床廠等項目，提升了業態和功能，促進了城市現代化發展。下一步关键词2繼續圍繞這個目標，通過站產城聯動、教產城協同、文商旅融合等措施，進一步提升城市更新項目品質，從而實現“更而能新”，形成城市功能、品質、業態提升，促進科技創新和產業煥新。第二，抓好“三量”工作，以盤活存量促進做優增量、提升質量。深挖低效用地、閑置房產、存量基礎設施資源潛力，通過提升改造、用途轉換，聚焦“盤而能活”，加強曆史街區、工業遺存以及小洋樓等現有資源利用，引入新業態，創造新場景，實現新發展。第三，發揮城市更新綜合作用，把城市更新和消除安全隱患、穩樓市等工作結合起來，更好統籌發展與安全。建立房屋全生命周期安全管理製度，深入排查整治高層建築消防等安全隱患，提升城市本質安全水平；推進老舊小區、城中村及危舊房改造，紮實推進“好房子”建設和房地產高質量發展，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動，滿足群眾更高品質需求，讓群眾獲得感、幸福感、安全感得到更大程度提升。

第三，全麵提升治理能力和治理水平。一要認真學習習近平總書記關於城市工作重要論述，特別是視察天津重要講話精神，在發展理念上更加注重以人為本，在發展方式上更加注重集約高效，在發展動力上更加注重特色發展，在工作重心上更加注重治理投入，在工作方法上更加注重統籌協調。二要在治理方法上有所提升，在推動“大城三管”上下功夫。以“繡花”功夫推動大城細管，紮實細致推動城鄉建設、房地產業和建築業持續健康發展；以數字賦能大城智管，搭建城市信息模型平台，用好數字住建平台，開發數智融合的應用場景，為產業發展提供基礎；以機製創新保障大城眾管，特別是統籌好政府、居民、社會三大主體，共同構建共建、共治、共享工作格局。三要抓黨建促發展，用業務講政治，加強幹部隊伍政治素質和業務能力建設，著力培養各類專業人才，以適應現代化大都市建設，為天津高質量發展提供組織保障。